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奉公守法 ▎拒貪腐 樹清風

發(fā)布日期:2021-08-24瀏覽次數(shù):{0:1754-01-01}發(fā)布人:





奉公守法

反貪污

受賄

2021第2期






“言不中法者,不聽也;行不中法者,不高也;事不中法者,不為也?!?/span>

——《商君書·君臣》




 前言 


  2020年至今,廣東省綜合評標評審專家?guī)煜到y(tǒng)共對15名評標專家進行處罰通報,其中違反《廣東省綜合評標評審專家和評標評審專家?guī)旃芾磙k法》第三十二條規(guī)定的評標專家共13人,5人因無正當理由不參與評標評審活動,且未按要求辦理請假手續(xù)、不按時參加評標評審活動被責令改正,其余8人因遲到、缺席等負面行為被責令改正并記入違規(guī)記錄;2名評標專家因犯串通投標罪,違反《廣東省綜合評標評審專家和評標評審專家?guī)旃芾磙k法》第三十四條被取消廣東省綜合評標評審專家資格并永久移除出庫。


(截圖地址:https://gdzjk.gdggzy.org.cn/)


  上述王玨和潘磊作為一名評標專家應(yīng)當秉公守法、切實維護國家利益,卻“行不中法”,因一時的貪念,無視國家法律,損害國家、社會及他人的利益,最終被依法追究刑事責任。







案情引入


  2016年起,中山市華晟建筑工程有限公司的法定代表人王玨、副總經(jīng)理潘磊伙同多人為取得中山市多個工程項目的承包權(quán),借用和安排多家有資質(zhì)的公司參與圍標活動,由王玨、潘磊統(tǒng)一確定投標報價,中山市華某建筑工程有限公司經(jīng)營部負責人趙文博負責聯(lián)系參與投標公司、制作、封裝標書。截止2018年1月,王玨、潘磊等人以上述方式共參與串通投標犯罪24起。


  法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。王玨、潘磊等人的行為最終被揭露,中山市第一市區(qū)人民檢察院于2019年2月25日向人民法院提起公訴,指控其犯串通投標罪。中山市第一人民法院于2019年9月16日作出判決,認定王玨、潘磊犯串通投標罪,判處有期徒刑一年八個月,并分別處罰金人民幣十萬元、九萬元。


  在招標采購中,評標過程是極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),評標專家在此過程中起著主導作用,負責具體評標事務(wù),為采購人評選出最為合適的供應(yīng)商。故此,評標專家在評審現(xiàn)場的一言一詞都可能影響評審的公正性。可見,評標專家應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀守法;具有一定的專業(yè)能力,并且熟悉招標采購的相關(guān)政策法規(guī)。


  為了加強評審活動管理,需要規(guī)范評標專家的評審行為,推行陽光評審,使評審活動在公平、公正下開展,杜絕一切違反公平競爭原則的行為。


  首先,評標專家需要具有一定的專業(yè)水平,同時具有良好的職業(yè)道德,加強廉潔自律意識、法律意識、職業(yè)道德意識的培養(yǎng)。


  其次,采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)嚴格把控招標文件的質(zhì)量,評審因素應(yīng)當細化、量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng),制約評審專家自由裁量權(quán)。


  最后,在評審過程中,采購人或采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評標專家存在發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見等違反評標紀律情形時,應(yīng)及時制止,維護評審秩序。


依據(jù)指引















法律指引

《中華人民共和國刑法》